Расчет НМЦК в сфере регулярных перевозок пассажиров по регулируемым тарифам

Нормативно-правовое обеспечение:

Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 13.07.2015 N 220-ФЗ – пункт 1 часть 2 статья 14;

Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ – часть 22 статья 22;

Постановление Правительства РФ от 11.10.2016 N 1028 «О сфере деятельности, в которой при осуществлении закупок устанавливается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги и федеральном органе исполнительной власти, устанавливающем такой порядок»;

Приказ Минтранса России от 19.11.2025 N 402 «Об установлении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

Изменения в Порядке определения НМЦК:

С февраля 2026 года вступает в силу новый Порядок определения НМЦК в сфере пассажирских перевозок. Документ заменяет ранее действовавший Порядок определения НМЦК, утвержденный приказом Минтранса России от 20.10.2021 N 351.
В новом документе были реализованы следующие ключевые изменения:

  • Появилась возможность определения цены единицы работы;
  • Изменен порядок определения затрат на оплату труда водителей; работников, выполняющих обязанности кондукторов; ремонтных рабочих;
  • Появилась необходимость учета затрат на оплату труда сотрудников контрольной службы;
  • Изменен подход к определению прочих расходов по обычным видам деятельности в сумме с косвенными расходами;
  • Усовершенствован механизм определения затрат на приобретение новых транспортных средств;
  • Появилась возможность расчета НМЦК при организации перевозок электробусами;
  • Применительно к автобусам детализирован порядок определения затрат на топливо;
  • Применительно к трамваям изменен подход к определению себестоимости 1 км. пробега;
  • Применительно к трамваям и троллейбусам усовершенствован алгоритм определения затрат на электроэнергию;
  • Применительно к трамваям усовершенствован алгоритм определения расходов на запасные части и материалы, применяемые при техническом обслуживании и ремонте;
  • Применительно к трамваям и троллейбусам изменен порядок определения затрат на содержание контактно-кабельной сети;
  • Применительно к трамваям и троллейбусам изменен подход к определению затрат на содержание тяговых подстанций;
  • Применительно к трамваям изменен подход к определению затрат на содержание и ремонт трамвайных путей;
  • Применительно к трамваям и троллейбусам изменен подход к определению расходов на содержание службы движения подрядчика;
  • Применительно к троллейбусам изменен алгоритм определения затрат на техническое обслуживание и ремонт.

Компетенции ОАО «НИИАТ» по выполнению расчета НМЦК в сфере пассажирских перевозок:

  • НИИАТ является разработчиком нового порядка определения НМЦК;
  • Отдел «Экономики транспорта» обладает квалифицированными специалистами для выполнения расчета в сжатые сроки;
  • Богатый опыт предоставления услуг по расчету НМЦК для заказчиков из разных регионов России.

Заключение договора на выполнение расчета НМЦК в сфере пассажирских перевозок:

Заключить договор на оказание услуг по выполнению расчета НМЦК в сфере пассажирских перевозок можно, обратившись в ОАО «НИИАТ». Такой порядок работы целесообразен в силу следующих причин:

  • экономия времени: нет необходимости тратить время на изучение документа, существует возможность получения расчета в сжатые сроки;
  • уверенность в результате: нет необходимости сомневаться в правильности выполненного расчета или прибегать к использованию сомнительных калькуляторов;
  • гарантия организации, подтвердившей свое значение в отрасли.

Направления работы научно-исследовательского отдела

Оценка экономической эффективности инвестиционных проектов в транспортном комплексе
Проведение анализа и оценка экономической и финансовой устойчивости деятельности организаций, осуществляющих автомобильные перевозки, разработка рекомендаций по совершенствованию финансового менеджмента
Разработка механизмов управления финансовыми потоками в автотранспортной организации
Реструктуризация автотранспортного бизнеса с целью повышения финансовой устойчивости предприятий
Планирование и анализ себестоимости грузовых автомобильных перевозок
Расчет нормативного уровня рентабельности автотранспортных организаций
Расчет норм затрат на запасные части и материалы, расходуемые при проведении ТО и ТР автотранспортных средств
Определение стоимости аренды легковых автомобилей
Разработка тарифов на различные виды перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом
Оценка эффективности реализации проектов ГЧП (МЧП) на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте
Оценка социально-экономических эффектов от реализации проектных решений в сфере организации дорожного движения
Оценка социально-экономического ущерба от ДТП
Оценка экономической эффективности инвестиционных проектов в транспортном комплексе
Разработка механизмов повышения конкурентоспособности автотранспортных организаций на внутренних и международных перевозках

Расчет стоимости перевозки одного пассажира

Разработчиками «Методических рекомендаций по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования» (введены в действие распоряжением Минтранса России от 25 декабря 2013 г. № НА-143-р) осуществляется:

– Расчёт экономически обоснованной стоимости 1 км пробега автобусов на регулярных маршрутах;

– Расчет экономически обоснованной стоимости перевозки одного пассажира автобусами указанных заказчиком моделей.

Выполненные разработки

Инструкция по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте (утв. Приказом Минтранса России от 24.06.2003 г. № 153)

Методические рекомендации по учету затрат и калькулированию себестоимости на автомобильном транспорте», утвержденных Минтрансом России;

Методические рекомендации по расчету уровня рентабельности, необходимого для обеспечения экономически стабильной деятельности перевозчика и его конкурентоспособности (утв. Минтрансом России)

Методические рекомендации по формированию тарифа на грузовые автомобильные перевозки

Разработка основных направлений повышения финансовой устойчивости, совершенствования инвестиционной политики и тарифной системы, для обеспечения экономической заинтересованности перевозчиков в ОАО «ЛУКОЙЛ»

Разработка научно обоснованных рекомендаций по оценке социально-экономического эффекта реализации мероприятий по организации дорожного движения

Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Утверждён приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 мая 2019 г. № 158, зарегистрирован Минюстом России 28 июня 2019 г. № 55085

Методические рекомендации по разработке Документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным и межмуниципальным маршрутам автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Утверждены Минтрансом России 30.06.2020

Текущие исследования и разработки

Разработка научно обоснованных предложений по структуре и содержанию проекта методики оценки социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий

Разработка общих методологических подходов к оценке социально-экономического эффекта реализации мероприятий по организации дорожного движения

Разработка типовой процессной модели рассмотрения и оценки инициатив по развитию метрополитенов и трамвайного транспорта с привлечением средств федерального бюджета

Перечень ключевых НИР

2018

Разработка тарифов (тарификации) перевозки и сопровождения ценностей Банка России различными видами транспорта

Центральный банк Российской Федерации

2017

Разработка научно обоснованных предложений по поэтапному внедрению в Российской Федерации систем организации перевозок пассажиров и грузов с использованием автотранспортных средств с автономным управлением

ФКУ «РОСТРАНСМОДЕРНИЗАЦИЯ»

2017

Разработка методических рекомендаций по разработке документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

Министерство транспорта Российской Федерации, Программа развития ООН

2015

Разработка Стратегии развития автомобильного и городского электрического транспорта Российской Федерации на период до 2030 года

Министерство транспорта Российской Федерации

2012

Разработка предложений по структуре и содержанию методических рекомендаций по расчету тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским электрическим транспортом общего пользования (кроме железнодорожного транспорта)

Министерство транспорта Российской Федерации